La propuesta clarifica algunos aspectos fundamentales de la normativa de la UE que han planteado dificultades tanto a los pasajeros como a los transportistas aéreos y establece nuevos derechos de los pasajeros, en caso necesario. Proporciona a los pasajeros procedimientos eficaces de tramitación de reclamaciones y refuerza las políticas de cumplimiento de la normativa, control y aplicación de sanciones, a fin de garantizar una mayor observancia de todos los derechos de los pasajeros. También garantiza que las obligaciones sigan siendo realistas desde el punto de vista financiero. Por otro lado, se proponen medidas relativas a la transparencia de los precios y medidas destinadas a reforzar la protección de los pasajeros en caso de insolvencia de la compañía aérea.